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                扶贫印记—— 一位政协委员♂、彩神8下载盟员的扶贫点滴(一)

                时间:2019-12-03来源:中国民主同盟重庆市委员会

                “重庆脱贫攻坚工作纪事”史料文稿


                “你好,你是鞠主委鞠廷忠吗,我是区委组织部干部科的工作人员,区上准备派你到㊣ 村上开展扶贫工作,担任同乐乡雪峰村扶贫驻村工作队队长,你是后备干部哦,考虑一下”。2015年7月初的一天上午,我出差到上海,正在参观中华职业学校旧址时接到区委组织部的电话。“我是彩神8下载区委的鞠廷忠,但我没有多少资源,也没有资金,如何开展扶贫工作「呢?可能做不好█哦”,我感到惊奇,随声应道。我深知,下乡扶贫要看成效,政协委员、民主党派成员怕力度不够,完成任务难度大。“没关系,扶贫项目和资金是区上统一调配,你要多跑路,工作在村上就行”,组织部领导开导我说。“那好,我服从组织安排,多跑路,认真干”,我觉得这事很≡新鲜,自己又是农业大学毕业的学生,就答应了组织部的领导。“很好,谢谢支持,几天后将召开动员大会,请你参加”,领导象完成又一项任务似的,很快搁↘下了电话。

                回涪后,才知道当初组织部决定派出另一个党派专职副主委下村扶贫,但由于他不♂是区管后备干部而我是所谓的后备干部,就换我下乡了。看来,后备干部确实责任要重一些了。7月8日,召开全区脱贫摘帽工作动员大会」,思想得到△统一,开始▼了驻村1235天的扶贫攻坚工作历程。

                 

                我有户口了,我有『身份了

                 

                2015年7月9日,在涪陵区召开脱贫摘帽攻坚动员㊣大会的『第二天,作为驻村工作←队队长、彩神8下载涪陵区委专职副主委、区政协Ψ 常委的鞠廷忠,会同涪陵区政府办公室扶贫集团的五位驻「村工作队员,风尘仆仆◥到达整村脱贫村——涪陵区同乐乡雪峰村,与乡、村领导见面,了解乡情村情,了解扶贫情况,了解贫困村民情况。因村施策、因户施策、因人施策,对症下药,精准扶贫,开启了扶贫攻坚的新工作。

                当天下午,在走访贫困户洪中立家时,鞠廷忠●表情凝重,陷入了深思〖。当时,家中只有洪中立祖孙二人生活,洪中立妻子█30多年前因家中贫←困,在儿子7岁时离家★出走,再没有回来〗。13年前,儿子洪孝华『在浙江打工认识同乡女子,未婚生子洪龙进,一年之后,由于女方家长坚决反对本门亲事,洪龙进母亲回娘家后,一去不返,从此,13岁的孩子再没有△见过妈妈。5年前,洪孝华因嫌家中贫困,儿子拖累,外出便不与家人联系,失联5年。一家2代媳妇因贫困逃婚,儿子因贫困离家出走。家中只留下还算硬朗年近古稀□的爷爷和身高与同龄人相差不少的刚上初中的㊣孙子,住在2间土坏房□中,对未来生活茫然无⌒ 奈。

                在询问有什々么要求时,爷爷洪中立说:“希望房子能修建成砖房”,孙子〓洪龙进说:“希望能够上户口”。原来,由于洪龙进是在市外出生,没有出生证明,又是父母未婚生子,根据当时政策,不能上户口,并且还有缴纳数千元罚款(社会抚养费)。多年来,多次申请未果,这个家庭对孩子上户口之事真是无可奈何。于是,读书问题靠村长多方联系才入学,但不少惠民助学政策∮不能降临这个贫困的♂家庭。

                当时,面对二人,在乡村领导∮的面前,鞠廷忠给㊣了回应,将联系乡政☉府,根据危房改■造政策,争取以D级危房改造计划原地重建住房;孩子户口问题将亲自出面,根据政◆策补办手续,争取下乡驻村扶贫期间(时间半年)呈交◣户口本。

                接下来,鞠廷忠首先走访同乐乡计生办,了解了对于一个13岁的无身份的孩子∩办理户口的全部流程,复杂而敏感。首先,以驻村工作队的名义,请示同乐乡政府,免除洪孝华的ㄨ社会抚养费4000元的罚款,获得通过。接下来,补办□出生证明,需要洪龙进父♂母身份证,但2人已经失联,只能趋车10公里到』同乐乡派出所求助,民警在公安内网上找到2人的原始户口页,打印盖章代替了身份证。第一次到涪陵区妇幼保健院,工作要员要求父母本人来补办,只能求助医院中的彩神8下载盟员,说明情况后,相关人员同意↘代理办理,要求鞠廷忠签字。同时,还需要邻居2人以☆上见证签字,村、乡相╳关领导签字盖章。只能※返回乡下,请洪家邻居说明情况并记录在案和签字,又请村◥长签字盖章,再请同乐乡AB角分管□ 领导请示远在浙江挂职的分管乡长同意后签字认可。手持厚厚的证明文字材■料,再次赴涪陵区妇幼保健院,在盟员同志的协助下,很快》拿到了10元一张纸的出生医学证明。如持宝物似的放入文件包,驱车赶往同乐乡派出所,呈上出生证↘明,民警又犯难√了,还缺计生部门的相关手续和洪家祖孙二人亲自到派出所。鞠廷忠返回乡政→府,请示乡主要领导,很快计生办∏在AB角领导再次电话联※系远在浙江的分管领导后签字办理了由计生办开具的同意入户手续,填写了相关表格,加盖了村、乡的公章。

                不畏艰辛,不怕麻烦,勤于奔波,善于交涉,驻村队长终于带领洪中立和洪龙进祖孙二个同赴派出所,摄像、签字、等待。半个月后,鞠廷忠再次赴派出所,手持合法户口本,如释重负,会心一笑,见证了“中国式”办事程序。随后,鞠廷忠▃赴同乐中学联络校方和班主任,落实了洪龙进应当得到的教育扶贫保障救助,如爱心午餐,住宿费免除等↘等,完成了洪家第一个脱贫项目——教育脱贫。

                当周星期㊣ 天,没有休息。鞠廷忠与另一名驻村工作∏队员,赴雪峰村洪∩家,亲自转交这来之▲不易的户口本。洪龙进先是一愣,再是一窃喜,快速接过出生证⊙明和户口本盯住,放大瞳孔。手持户口本,洪龙进难得笑脸╱再现,意外地■说了句“我有户口了,我有身份了!”但他没有▽感谢的话,因为他长期性格内向,又没人『教他说“谢谢”。道还远,孩子!

                 

                不改进,就不能再施∞工

                 

                要想富,先修路。要脱贫,也要先修路。要实现雪峰村整村脱贫和76户建卡贫困户的脱贫目标,修路成为实施脱贫△攻坚的头等要事。扶贫驻村工作队5人到位的第一周,便根据区上下达的基础设施投资资金,会同乡驻雪峰村工作组和村支两委干部共同规划修路事宜。经过深入6个村民小组实地踏勘测量,召开村组、村民代表会议,确定了新建村组道路5条9.1公里,整治社道18条10公里,新修人行便ζ 道11.2公里,新建沟带〇路1公里。规划⌒ 方案得到乡党委政府的批准,随后进行了分项目分标段的工程招标。又是一周时间,在乡干部、乡纪检干ω 部、工▓作队队员、村社干部组成的▽评标小组努力下完成全部工程项目的招标工作。

                雪峰村有史以来,规模最大、种类最多、里程最长的建设脱贫路、致富农村小康路的工作迅】速展开。

                作为工作队长的我,兴奋之余,感到责任重】大,其中最为关键的修路的质量。于是,工作队队员分工,我主ξ动承担监督管理修路工作,天天沉在修路」现场,用ζ 自己具有园林工程的一些建筑知识,借∮以监督道路建筑工程。

                率先动工的是人行便道建设。三∮个中标工程队同时施工,在不同的村民小组开展作业。我便循环走动施工现场,查看施工流程和配料○投放比例,并与工人讨论材料的运送、搅拌、浇注等施工流程。比如,在雪峰村四组施◎工现场,工人将河沙、水泥、石子按配料比例堆放在坝子上,用耕田机搅拌混合后,加水调成混泥土,装入背筐中,再用︽马运送到崎岖的小路上。在运送中,混泥土中的水伴随着水ㄨ泥一直下流,污ξ 染了沿途作物,又⊙将降低混泥土中的水泥含量,可能影响质◇量。我与工人商∮量,采取运送干的混泥土,到目的地后再加水调配,就地取水田中■的水。工人表示赞同,很快采纳建议,提高了〗工作效率,也保证了质量。

                但在雪峰一〗组施工现场,我被工人的做法惊呆了。工人分别将水泥、河沙、石子用马运送到要硬化∩的田坎上堆放,然后在土路上简单▓混合一下,就在田里取水浇到材料中,混∩合很不充分,水分也不充●足,适当夯实后再◥在最上面洒一层水泥,最后用铁板涂抹一下就算完成硬化工作。我上前向工人师傅说:“我是扶贫□驻村工作队的,你们这样硬化人行便道,质量有问题”,几位工人看了看我,不发声。“你们看,水泥、河沙和石子没有混合均匀,水分也没有浇透,有的地方还是干燥的,这样施工道路底子不硬,达不到ぷ施工质量要求”,我接着说。一位工人发▲话了“老板指示ぷ我们这样做的,你看上面多结实”,他指着路面洒了水泥并涂抹好的路段。我走上前,用木棍捅了※那段路面一下,去除╳表层后,下面干燥的材料露了出来。他们不╳说话了█,但仍然继续施工。

                “师傅们,不改进,就不能再施@ 工了”我大声说道。他■们不得不停了下来。一位年轻工人马上给工程承包者即他们说的“老板”打电话,在得到允╲许后,他们坐下来休息。10多分钟后,“老板”来了,他自己》查看了现场,也不辩解,问我“队长,怎么办呢?”我说“老板,这样做,改进一下施工流程,先在公路边将材料混合均匀后▅,运到田坎◥上加够足量的水,再进行浇注”。“那多费工”老板有◥点不耐烦。“只有这样才能保证质量∩,不然难以验收。已经修了那段路№,请重新加水搅拌一ㄨ下再浇注”,我坚定地说,似乎毫不ㄨ退让。“好吧,照你说★的做”,老板只能答应。

                接下来,老板给几位工人进行了调整施工≡的工作安排。我也坚守在施工现象。看到施工正常了,我心里的→石头才放了下来。一位工作师傅对我说▓:“看来你这个队长管用,也敢较真”。“要对老▅百姓负责嘛,修的路是用来走的,不是用来↓看的①,质量是第一位∏”我很认真地解释。

                这件事,我向乡主要领导汇报,得到赞许,乡上为此专门召集部分领导开会,强调要高度重视扶贫工程建设质量,要加强施工过程的全程♂监管和最后的质量验收。

                 

                亲属在台上评标,不好吧

                 

                “鞠队长,明天上午九点在乡政府会议室就雪№峰村的扶贫工程举行招标活动,请你来当评委╱”,经发办的工作人员给我打电话说。“可以,我本来就是重庆市的评标专家”,我立即同▽意了。

                原来,扶贫攻坚工作中≡,基础设施建设将有一大批工程要通过招标程序来确定施工单位。由于全区集中开展脱贫摘帽攻坚工作,如果扶贫工程全部在区公共资源交易中心,时间→难以保障。所以,金额较小的工程乡镇可以组织招标。

                次日,我按时→到达招标会场,得知将举行雪峰村整容村貌改造工程,涉及金额250万元,分三个标段进行招标。这项工程●完成后,将大大提升雪峰山旅游度假区景区入口之前︻数公里公路两旁景观,尤其是对农房立面进行美化改造。

                评委由乡干部、村干部、村民代︻表和工作队员组成,共13人。招标前进行例行的学习文件、熟悉材料、纪律强调。招标将尽量简化程序,采用竞争性谈★判方式,共有12家企业投标。评委集¤中对企业资质进行了评审。然后,由企业委托投标代表进行竞争性谈判。

                在分别对投标企业进行竞争性谈判前,评委共同与企业代表见面,并由评审@组组长讲解相关问题。

                当12家企业的投标代表在评委前坐下后,我感到@十分惊讶。我对2名企业代表认识,回头看了看评委中的这2名企业代表』的家人,感觉很不好。自己的︾家人代表企业来投标,自己却△担任了评委。招标的纪律哪儿去了?这是最基本的规定,这属于∮必须回避的情形。难道评委和家人不知道今天的招标工作的严肃性々吗?难道乡干部、村干部不知道约束性政策吗?

                评审组组长讲解相关问题花了10多分钟,我在等组长强调回避制度问题。但组长的话讲完了,我也没听到“回避”二字。看来,谈判要正式开始了。

                我很着急,但又不能抢◤话要求“回避”。我坐╳在评委席上,有点发热▂了,怎么办?突然,我偏向我一︽旁的另一位乡干部的评委之一,“亲属在台上评标,不好吧”,我开¤门见山。“当真的,还有投●标的和评委是亲属的”,这位乡干部低声回应我。“如何处理?”他转身小声问我。“评委应当回避,才符合规定”,我坚定地说,“我们应当对整个招标工作负责,不然,我不敢当评委”我又〓补充道。

                “等一下,组长,我与你商量个事”,这位乡干部并组长的头几乎碰到一起,小声商量片刻后,两人向我点◤头。组长发话了“有评委的亲属在台下的请评委々回避,不能♂担任今天的评委”。会场一片寂静,10秒、20秒、30秒。突然,评委席中的一位村干部站了起来,我出去了。“我也出去”,一位乡干部自言自语@道。一人、二人……四人。最后,四名评委走出□了招标现场。

                “还有没有,我们9人组成评委组,要开始工作了。”组长数了数。一位村民代表笑了,我也笑了,也放心了。

                评标顺利完▲成,几个标段各有归属,脱贫工程将↘顺利推进,我憧憬着美好村容◥村貌的靓丽展现。“队长,你是真的专★家,感谢你了,不然可能要出事,”在走出会场的楼梯间,组长拍着我的肩膀说。“我也踏实ω了,接下来要监督施工过▓程哟”,我若有所思,用手搭着组长的肩离开了办公楼。

                接下来,我还参加了几次招标,一切正常。

                 

                把鸡养好,多增收一点

                 

                “把小鸡给我们送来了,没有关鸡∮的地方,饲料又没得,不知道喂得大不?”在走访一户贫困户时,留守女主人对╲我说。“大家平时养》鸡是散养,养多了确实应№当集中关着养”,我回应这「位老人,“大家想想办〓法,一定要把鸡养好养大”,我补充说。

                涪陵区在脱贫攻坚工作中,全区统一给每一户贫困户送30只鸡苗,推动产业扶贫工作。但雪峰村地处海拔700—1200米的山地,村民养鸡偏少,主要是自由散养,养多了则经验不足,不知如〓何处理。村民以种植庄稼为主,房前屋后都是庄稼地,如果鸡养多了,散养将糟蹋庄稼。

                “我们能不∑能帮一下”,在涪陵民主党派机关干部扶贫工作会上,我作为扶贫驻雪▅峰村工作队长和涪陵民主党派机关扶贫联络人,向大家介绍了产▅业发展中出现的这一问题,征求↘大家的意见。“帮,帮”,大家异口同声⊙地说。

                怎么帮?有的同志提出,没有固定的圈养鸡舍,新建投入太大,能不能购买塑料网围起来养鸡。没有饲料,送点鸡苗饲料。“我同意”“我也同意”,很快大家统一了意见,各党派机关征求主要领导的意见,共同出资为所帮扶的雪峰村贫困户每家赠送100米长卐的塑料养鸡网和80斤一袋的雏鸡颗粒饲料。

                雏鸡饲料由党派成员开办饲料加工厂提供,以╲厂价结算,并运送到雪峰村。塑∩料网购买,我们到批发市场比较了半天,订购了质量较好的产品,并要求销售商以100米长为单位分别裁』剪打捆。

                10月14日,星期三。涪陵民主党派机关13名工作人员全部赴雪峰村参加赠送活动。一大早,我跟随运送鸡饮料的货车先到批发市场,清◇点了塑料鸡网的数量,装上车,准时9点在高速路口与大家汇合赶赴雪峰。这是为了节省〖运费,用运送鸡饲料的货车顺带◢运送塑料鸡网。

                “队长,我们⌒ 等了半个小时了”,一位村民面带笑容向我打招呼。一行↑人到达雪峰村委时,不少贫困户已经在村办公室外等候多时了。原来,村干部提前通知了贫困户前『来领取赠品。“不好意识,货→车速度慢”,我回话。

                “杨超,把名册拿过来,发放后还是登记一下”,我向另一位驻村工作队★队员,也是驻雪峰村的乡干部作出安排。

                很快,村民和我们一起动手将货物卸下车。“鸡网能背回家,饲料太重了怎么办呢?”,一☆名女村民领取了赠品,自言自语道。“陈飞,请把小车开过来,帮这位大姐把饲料和鸡网⌒送回家去”,我向彩神8下载涪陵区委员会单位驾驶员喊话。“好,没问题”,陈飞快速应道。我和陈飞把这位ξ女村民的物品抬进小车后备箱,并将大姐的背框塞进车内,把她请上车,“把鸡养好,多增收一点”,我顺口说道。“要得”简单的回应,朴实的话语。30只鸡,近2000元的收入,我为村民憧憬着。

                 

                残疾证换新啦

                 

                “老人家,有什么困难吗?我们来看望你们了”,第一次走进我⊙所帮扶的贫困户杨正星那老式木※结构透风的家,我心情很沉重。“看吗,我双脚长期走不得,双手伸不起,他们爸爸前几年又走不得了,说≡不成话了”,近70岁的杨正星的妈︾妈虽然瘫痪在床但还能说话,思维清晰。“嗯,嗯”,杨正星的老父亲在床里边躺着打招呼,但说不出来。

                一家五口人,两位年近古稀的父母都是重度残疾人。坐下来,听杨正星诉说起家事。他母亲是抬着嫁到杨家,哥哥长大后看到家中的困难,外出后◥长期不回家,至今毫无音讯。还好,杨正星是个孝顺儿子,媳妇从远处山区走进杨家,也ㄨ十分有孝心,双亲只能靠∏正星小两口照顾,煮饭、喂饭、上厕所、洗『头等都离不开两个年轻人。鉴于小杨夫妻二人的长期良好表现,多々次被评为孝敬之星。陈旧的墙上还挂着几张奖牌,也算是政府和社会对小夫妻的认可和赞扬,成为远近闻名的孝◥道夫妻。也让我和驻村工作队员由然起敬,顿生赞许。

                “正星,养的肥猪不少嘛”,我们房内房外到处探访,发现杨家猪舍可养20多头猪,现有快要出栏的肥猪就有▲∞8头。“喂了几头猪,快要搬到居民点了Ψ ,以后养ぷ不成了”,杨↘正星有些失落。小两口不但孝心可嘉,自◣我发展的意识也不错,勤奋能干。

                原来,杨家地处正在打造的雪峰山旅游度假区的景区内,将◤搬迁到高山生态扶贫集中居民点居住,老房屋将拆迁,不能发展生猪养殖业。还好,由于小夫妻的良☉好表现,景区开发项目部给了二人工作岗位,杨正星还当了一个↑小组长,参与种植管理。

                “正星,还有什么困难吗”,只∞顾着探访和聊天了解情况,刚才的问话还没有得到回应,我又问道。“确实有一件事,我们父母的残疾证已经过期╲了,新版残疾证要到涪陵鉴定后才能办,爸妈的这种「情况,怎么坐车去鉴定嘛”,杨正星面带难色地回答道。“是啊,他们坐车只能睡着,下车必须得背,出行确实很难”,我也觉得是件难办的事。“但是,我要想想办法”我坚定地说,似乎让小夫妻二人放心。还好,区残疾的工作队和民主○党派工作队都属于我们区政府办公室扶贫集团,他们驻同乐乡长青村,看来只有求助〓于他们了。

                说了就要兑现∴◤,我当时就电话联系了同乐乡长青村驻村工作队㊣ 第一书记兼队长的区残疾副处级领导№李润平,“可以申请特事特办,对贫困户尤其应该特别对待”,他当即表态。我很高兴,“请你到乡上后再仔细研究方案”。

                接下来,我们落实▓乡残联办公室,深入杨家拍照、录视频,反映真实情况,填写相关申报、鉴定表册,雪峰村、同乐乡出具领导签字、工作队签字和加盖公章█的手续等等。半个月时间,二本新版本的二级残疾证送到了杨家。

                “真是感谢… 鞠队长了,这么快”,手捧证书,杨正星有点说〖话打结。“爸妈,新证办回来了,残疾补⌒ 助可以得了,你们【放心了”,正星几步跨进堂屋在二老的床边挥着证书。“谢谢了,还是╲干部好啊”,年迈的∩杨母有些激动。“不要感谢我,要感谢区残疾的领导,感谢党和政府的好政策”,我走进屋□对一家人真诚地回应说。

                雪峰村2226人,残疾人52人,其中建卡︽贫困户5户中有残疾人。他们都是要重点关注的群体,这也将是我以后工作的重点之一。

                “喂,鞠队长,帮个忙,今年我们二老的残疾补助还没有发下来,银行说◇他们没有录指纹”,接近2015年年底,杨正星给我打一︻个紧急电话。“不要慌,我来想办法”,我宽慰他。一打听,国家发放的各种补助、救济等等,针对↑老年龄人,每年都▽要录取指纹,才能以打↑银行卡的方式发放资金。由于杨家二位老人不能行走,无法到乡政府所在地的重庆农村商业银№行录取指纹,所以2015年全年的残疾补助没有打到银行卡里。这算是办证之后╳的后续工作了。

                “孟主任,我是雪峰村扶贫驻村工作队的鞠廷忠,有件事请你想想办法”,一听说□ 是扶贫工作队,银行网点的负责人孟主任很是重视,交谈起来一见如故。“能不能上门服务,我用专车接送”,我提议。“可以,以前我们也上门服〖务,只是这两天有点忙”,孟主○任时间较紧,“能不能等几天,我电话约时间”。“好,请早点安排,2015年年底√快到,村民可能较着急”,我软中带硬提了点要◣求。

                “鞠队长,今天中午休息时间,我们可以去杨家录取指纹,你有没有空?”第三天,我正在村上,接到孟主任电话。“好,10分钟之内来接※你”,我觉得他们很负责。村上与银行只有3公里,不到10分钟,他们银行2人便坐♂上车,驱车10公里赶赴杨家。

                “真是◢感谢你们,耽误你们中午休息◥了”,办完事情返回的路上,路很颠簸,我却很高兴也很有↓感激。“扶贫无小事,这算什么,不要客气”,孟主任境界很高。“是啊,扶贫攻坚,全社会要齐努力”,我发了点儿感慨。


                【我要纠错】作者: 鞠廷忠